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          新聞中心

          中國近10萬儲油罐存泄漏隱患 地下藏污面臨爆發期

          發布時間: 2017-05-07 19:20   2446 次瀏覽
          看得見的事故看不見的滲漏
           
          “這水不能喝,連澆花澆草都不行?!?014年12月5日,在河南禹州市東十里村,村民梁玉晨抽上來的井水呈黃褐色,并有濃烈的汽油味。
          和梁家相距不足50米的地方,是民營的宏達加油站(現已為中石油旗下加油站)。根據當地環境監測站的檢測結果,地下水的污染被確定是來自加油站方向。
           
          ***近這起污染事件被媒體披露,但幾乎沒有引起足夠的關注。
           
          僅2013年,類似的加油站地下藏污報道至******11起,遍布湖北、福建、浙江、山東、湖南等多個省份。
           
          這或許僅是冰山一角,不少專家向南方******記者指出,目前全國加油站地下儲油罐滲泄漏問題,已很嚴重。
           
          “建站高峰期帶來的一些隱患,已經到了爆發的時間點?!北本┦协h境保護科學研究院研究員宋光武說。
           
          在9年前,***有關于加油站滲泄漏的報道,而***近一次是在2014年11月6日,貴州銅仁大興高新區,一家中石化加油站地下儲油罐漏出18噸汽油。
           
          然而,引起公眾注意的泄漏事故僅是少數,更多的是不為人知的滲漏?!耙稽c一點地漏,沒有成為事故,大家也不知道,現在往往這種情況***多?!睆V東省安監局危險化學品處處長何勝莊對南方******記者說。
           
          “目前,對于全國范圍內加油站滲泄漏的情況,尚沒有******的調查發布?!薄峨p層罐滲漏檢測系統》標準起草人冷成冰說,他亦是一家生產雙層罐的企業負責人。
           
          但已陸續有區域性的調查面世。2010年,為了編制《加油站滲泄漏污染防控標準》,中國科學院對天津市部分加油站做了調查。結果顯示,地下水樣品中,總石油烴檢出率為85%,強致癌物多環芳烴為79%,部分樣品中檢出揮發性有機物苯、甲苯、二甲苯,這些均為有毒有害物質。
           
          據冷成冰等業內人士介紹,我國汽油中含有一種名為MTBE的添加劑,其對動物的致癌性已得到證實,并被列為對人類可能的致癌物。此類物質一旦進入地下水和土壤,將很難得到降解。
           
          而早在2007年,中國地質科學院一名研究員的調查已提出預警。在蘇南地區的29個加油站調查樣本中,超過七成存在滲漏。
           
          根據北京市環科院的數據,截至2010年7月,全國共有加油站95740座。其中,中石油和中石化的加油站數量占半壁江山。
           
          近十萬家加油站,沒人能講清地下藏污的嚴重情況。但可供對照的是,據南方******記者查閱美國書籍《Cleaning Up the Nation's Waste Sites(清理國家的廢棄場地)》發現,1989到1990年間,美國約有200萬個地下儲油罐,其中被證實發生滲漏的有9萬個。到了2001年美國有超過44萬個地下儲油罐被確認發生滲泄。
           
          中國正走在美國的彎路上。 
          二十年野蠻生長
           
          “按照中國石油的規定,儲油罐的使用年限為50年?!敝袊吞烊粴夤艿揽茖W研究院教授王寧對南方******記者說。
           
          “國內儲油罐所用的鋼材,每年腐蝕0.05-0.5毫米都算合格。如果按一年腐蝕0.5毫米計算,6毫米的罐,12年***透了?!崩涑杀f。
           
          冷成冰的估算出自中國工程院2001年編制的《中國腐蝕調查報告》,該報告顯示,儲罐漏油事故多發生在運行7年以后,而10-15年的,孔蝕次數會不斷增加,平均穿孔率達14%。
           
          然而,地下儲油罐很少得到更換?!叭绻话ㄊ鹿视嘘P和管線的更換,目前的更換比例很低,不超過20%?!蓖鯇幈硎?。同時他也提及,中國的儲油罐制作有詳細的行業標準和國家標準,如《立式圓筒形鋼制焊接油罐設計規范》等,在鋼材質量、厚度等標準都有詳細的規定。
           
          1990年代起,隨著私家車數量劇增,大量的加油站也隨之涌現。同時,低成本、制作簡陋的儲油罐也用在了加油站里。
           
          “一些民營加油站甚至根本***不知道儲罐應該有什么標準,自己隨便弄一個,有的甚至是拿煙筒修改來的?!彼喂馕浠貞浀?。
           
          “這二十年使用了大量的單層儲油罐,再加上腐蝕的因素,目前儲油罐到壽命了?!彼握J為,目前已到了加油站地下儲油罐隱患的集中爆發期。
           
          20年前,也正是美國受加油站滲泄漏污染嚴重的時候。當時美國政府通過更換雙層罐、增加檢測設備,將泄漏的風險降低下來。
           
          與之相比,不少專家指出,我國大部分加油站地下儲油罐使用的是單層罐,缺乏監測預警設備。雙層儲油罐則是由內罐和將內罐******密封的外罐構成,這樣即使內罐滲漏,但由于外罐完好,地下水和土壤均不會受到污染。
           
          “人家漏了******時間能做出響應,而我們現在可能漏了很大的油量以后才會發現?!彼喂馕湔f。
           
          發生在東十里村的滲漏便是如此,附近的加油站此前并沒有發生過嚴重的安全事故。禹州市環保局環境執法大隊潁川中隊負責人李浩勇認為,事故是由于日積月累的滲漏造成。
           
          而廣州一家加油站的工作人員對南方******記者說,該加油站進油量和出油量總是對不上,起初老板認為是員工偷油。經過仔細檢查后發現,原因來自于儲油罐的滲漏。
           
          “滲漏的檢測其實有各種各樣的方法。如果是雙層儲油罐,在內罐和外罐之間的間隙空間可以安裝泄漏檢測系統,全程監控并在泄漏時發出警報?!彼喂馕浣忉尩?,“即使是單層罐,也有相應的檢測方法。例如修建防滲罐池,在罐池做一個前角設計,并放置檢測設備?!?/span>
           
          冷成冰等人起草的《雙層罐滲漏檢測系統》對此作了詳細規定。這一標準已于2014年9月1日正式開始實施,然而,這只是一個推薦標準,并不具有強制力。
           
          南方******記者聯系中石油詢問相關情況,截至發稿前仍未得到回復?!皩佑驼镜墓芾?,從***初的僅憑經驗進行管理,到后來根據經驗教訓,制訂罐區管理、管線管理規章制度;從引用國外標準,到制訂中國國家標準和石油行業標準?!蓖鯇幗榻B了中石油的經驗,“通過落實各項標準的實施細則,達到標準化管理的要求,并走向系統化管理?!?/span>
          被擱置的國標
           
          何勝莊對2006年2月發生在廣州的一起石油泄漏事故記憶猶新。
           
          險情被發現在繁華路段的一處人行隧道內,很多行人聞到很重的汽油味。警方將隧道封鎖調查發現,事出附近加油站泄漏。
           
          “幸好當時沒有人在人行隧道內打電話或是抽煙,否則將會是一起非常大的安全事故?!焙蝿偾f說。
           
          冷成冰是國內關注此領域的先行者之一,而肇起則是2003年的一次調研。當時,冷成冰和深圳安監局官員去見一位當地加油站的新加坡老板。該老板明確表示,在中國不會使用雙層罐。而在新加坡,當時已普遍使用。
           
          “中國法律沒有規定要用雙層罐,企業只要符合政府要求***行了。要是污染了你們的土壤和地下水,也不是我們有意的,而是你們政府允許?!崩涑杀貞洰敃r新加坡老板的話。
           
          在冷成冰參與編制《雙層罐滲漏檢測系統》時,各方博弈并非一帆風順。據他回憶,有一次開各方協調會議,石油公司的領導搶先表態:標準沒有意義,并不存在泄漏的情況。而此時,環保部一位與會官員起身說道,據我們了解,泄漏的問題還是挺嚴重的?!澳阋遣幌嘈?,會后有時間來環保部一趟,我把情況給你介紹一下?!?/span>
           
          加油站滲泄漏的防控問題也提到了環保部日程。2010年,由環保部牽頭,草擬了一份專門針對加油站滲泄漏的國家強制標準。
           
          南方******記者看到,這份名為《加油站滲泄漏污染控制標準(征求意見稿)》的國標中,對滲泄漏污染控制及檢測預警的各種措施都進行了嚴格要求?!皼]有這個標準,其他的一系列檢測規范也***沒有太大的實際意義了?!币晃灰竽涿膮⑴c人士對南方******記者說。
           
          然而時隔4年,這個標準卻不見進一步動作。
           
          “標準一直在那里懸著?!鄙鲜鋈耸空f,“現在一直沒有接到發布的通知,***截止到征求意見這一步?!?/span>
          補救進行時
           
          盡管統領性的強制標準一直沒有發布,但也并不意味著防控加油站滲泄漏的問題“無法可依”。
           
          《加油站設計與施工規范》經歷了2002年開始的數次修改,終于將“加油站應按國家有關環境保護標準或政府有關環境保護法規、法令的要求,采取防止油品滲漏的措施”寫進其中。
           
          另外,由環保部制定的《全國地下水污染防治規劃(2011-2020年)》也明確提到:“從2012年起,新建、改建和擴建地下油罐應為雙層油罐?!?/span>
           
          隨后,廣東省、北京市等地也出臺了配套的地方性規定,要求采用雙層油罐或設置防滲罐池。
           
          然而,生產企業并不都遵循這些規定。一些地下儲油罐的生產商依然只生產單層罐。一家企業的工作人員對南方******記者表示,他們不知道也不管單層罐是否會造成滲泄漏。只要有客戶訂購,他們***按照客戶的要求去生產。
           
          該工作人員表示,單層罐只供應給一些小型的民營加油站企業。
           
          而另一家東莞的儲油罐生產商,則給出了一個中等容積的單層罐2.2萬元、雙層罐4.8萬元的報價,并“******可以通過環評”。
           
          如果嚴格按照規范,一個******儲油罐的成本要遠高于這個價錢。
           
          “一個加油站的建設成本,如果不算土地的話,大概400萬到500萬,******的雙層油罐30萬到50萬一個?!焙蝿偾f說道。
           
          “對于加油站的地下儲油罐,在使用年限、如何保養和更換等方面,國家目前沒有統一的硬性規定?!蓖鯇幈硎?。
           
          在這樣的情況下,國家安全生產北京危險品儲罐檢測檢驗中心******工程師趙彥修的疑慮則反映了目前的現實情況:“更換油罐的這筆成本誰來負擔呢?光靠企業自覺,可能也不太現實?!?/span>
           
          冷成冰對此也這樣認為:“單層罐******低廉,在沒有強制規定使用雙層罐的情況下,商人會趨利選擇價廉的油罐?!?/span>
           
          而即使有錢,又有多少能夠真正用于設備更新和檢測?
           
          宏達加油站旁,住在***靠近加油站的一排數戶居民拿到了每戶一萬元的補償費,另外水泵也被拆走了。宏達加油站也悄然換了新主人。新的“中國石油”標志被貼在了加油站頂棚上。
           
          “差不多***行了?!蹦玫窖a償費的居民向南方******記者忠實傳遞了“村里的意思”。
           
          而受污染的水,仍舊在地下流淌,擴散。
           
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